1.7亿农民工返城可能带来的各种疫情影响谁能担责！

实际上，1.7亿农民工返城本来是很稀松平常的事，每年春运都会有这么多人口的大移动。但是，今年不一样，因为疫情影响，我们需要尽量避免聚集，不然容易染上病毒。不过，相比病毒的致死率，不上班没工作的等死度更高。所以完全可以理解大家为什么会急着去上班。那么下子这么多人涌现城市，管理挑战相当高的。不信请看下面的分析：

2月12日，中国疾控中心流行病学首席科学家曾光在个人微博发文称，疫情下降的拐点已经出现，但由于农民工返城高峰即将到来，还潜藏着上升的拐点。上述流动大军无论乘坐火车、长途汽车还是飞机返程，都处在密闭的环境中，容易导致病毒传播。返城后能否平安度过潜伏期，需要做大量艰苦细致的工作。

人社部统计公报显示，2018年全国农民工总量28836万人，其中外出农民工17266万人。其表示，切不可以低估亿多人口流动返程潮，对疫情的负面影响，首当其冲的是对珠三角、长三角、京津冀地区的冲击作用。曾光预测，按发病时间估计，拐点比返程高峰推迟一个潜伏期出现，如果按确诊时间估计，还要在后延一周左右的时间。各地上升拐点是否真的出现？以及上升的幅度大小？直接考验各地的防控工作是否扎实。“令我最担心的是，由于疫情统计拖后于感染时间，近日内我们看到的依然是疫情的不断下降，因此掩盖了返程感染造成实际上升的趋势，使人们放松了警惕。”曾光强调。

企业复工难往年此时，是大部分企业取得“开门红”的高光时刻，年前各种订单的追单、年后各种计划的发布，如今，疫情当年，企业想复工也没有那么容易。

“我们当地企业实行复工申报备案制，要求分类分区分时段有序复工，所有企业未经属地政府审核同意，一律不得擅自复工。几万家企业申请，最后通过的可能只有几百家。”12日，杭州当地某企业工作人员接受《华夏时报》记者采访时表示，根据第一批公布的名单来看，企业的复工率很低。

据记者了解，杭州将复工企业按照工业企业、服务业企业、建筑业企业进行分类，每类企业又分三个时间阶段进行复工。比如，对于工业企业的规定是，2月10日起，符合“白名单企业”(即涉及疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的)企业、员工基本为本地的企业、本地上下游产业链、供应链完整的企业；2月15日起，员工主要来自其他非疫区、本地产业链、供应链较为完整的企业；2月20日起，其他工业企业。

而服务业企业，2月10日起，为企业和居民提供必要的生产生活服务的宾馆、餐饮企业(仅限提供送餐外供服务、不得设堂餐)和商贸流通企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等) ；2月15日起，为企业生产提供投融资、科技咨询、企业管理的企业；2月20日起，房地产开发企业、房屋网上销售、中介销售等房地产服务企业；容易导致大规模人口集中集聚的服务业企业暂缓复工，具体时间另行通知，包括经营性长途客运行业，批发市场(不含农产品批发市场)，家政行业，房地产开发企业售楼部，影院、剧场等娱乐场所，各类博物馆、美术馆、展览馆等，旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位等。

就在2月10日，杭州公布了首批复工备案核准企业名单，共542家。而根据通报情况显示，截至2月8日，杭州全市企业复工的申请数就已达到了29814家。这样，1.7亿农民工返城就是无法避免的节奏。

“企业复工至少需要两方面的要求，首先，涉及疫情防控必需、保障等方面的企业；其次，疫情防御施符合政府要求，二者缺一不可。不过，出于对疫情的考虑，审核通过率很低。”周德文表示，有的地区申报复工的企业有几千家，但通过审核的只有4家。

根据***息显示，杭州滨江申报复工的企业有4680家，通过审核的有30家。审核没通过的主要原因，是复工前的防疫措施没有做到位。

据记者了解，除了杭州外，其他各省（区、市）也正在逐步复工复产，大部分地区同样采取了复工备案核准制度，其中，复工企业中，疫情防控重点物资和生活必需品生产企业的占比较大。

加三倍工资依然难招到员工

一方面是企业复工难，而复工后，又面临着用工荒。

“复工之初，我们面临的主要是人员问题，当时，增加三倍工资都招不到人。但是，生产线运转之后发现，有人员、有订单，运输又成了很大的问题。”樊亮表示，企业复工后，如果它的上下游企业没有复工，依然是孤军作战，上无原材料供应，下无物流运输，复工后的企业依然是一片孤岛。据记了解，由于酒精属于易燃易爆危化品，不仅要求专人使用专用车辆运输，途中车上还必须配备一名有相关资质的押运员。疫情期间，不管是押运员还是专用运输车，都非常缺乏。

为此，樊亮目前供应南京当地，仅有的运输车也基本处于连轴转的状态。

“不光是中小企业，大企业更是面临这样的问题。”周德文表示，大企业的产品大都是由众多中小企业配套，上下游的中小企业不能复工，规模以上的企业同样难以复工。

即便有的企业进入复工之列，但是，伴随着企业复工，员工复工率又是不得不面临的问题。

“我国中小微企业主要以批发零售业、住宿餐饮业、旅游业、商贸业等劳动密集型以及轻资产的行业为主，占全部中小微企业数的比例超过70%，而这些企业，尤其是疫区的中小微企业，正是疫情影响的‘重灾区’。近期，我接到全国各地企业家的电话，用工以及后续资金是他们反映最多的问题。”周德文表示，有的企业上调15%的工资，依然招不到员工。同时，各地要求企业延长春节假期，并正常支付工资，但资本面前无疫情，企业工厂放假了，外

房租要继续缴，贷款利息得照常支付，员工的社保工资还得照发，大企业抗风险能力强，或许不会伤筋动骨，但是对于许多中小企业而言，也许疫情对它们就是灭顶之灾，能够幸存下来的企业也将伤痕累累、损失惨重。

而就在与周德文通话的当天，有个企业负责人还收到了银行催贷款本金和利息的电话。

据了解，面对新型冠状病毒感染肺炎疫情，我国连日来多个部委陆续出台多项政策措施，支持企业共同“战疫”，帮助企业排难纾困，做好复工准备。

比如，就在2月1日，人民银行等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。2月2日，财政部又印发《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，明确对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持。2月5日召开的国务院常务会议确定，在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，再推出一批支持保供的财税金融政策，自1月1日起暂时实施。

与此同时，各地政府进一步加大了对企业生产经营的支持力度，出台了更具针对性的各类优惠扶持政策措施。

“政策确实有，但希望政策要进一步具体化、落到实处，同时，政策不能仅仅辐射央企、国企，同样要有更多的要惠及到中小企业。”周德文建议，将企业的还贷期延期三个月，给企业一个喘息的机会。同时，通过降低利息、各类费用等手段减轻企业的压力。此外，针对个别重点的企业还应该给一些特定的贷款。

农民朋友要尽快回到城里、回到工作岗位的话，恐怕也是关卡重重、难度颇大，很多人总结了农民工返城复工前的“4道关”，任何一个过不了，怕是返工无望。

首先第一道关是“出村的关”

为了有效防止疫情扩散蔓延，不少村子采取了封村堵路的形式禁止外人随意进出，这样的“硬隔离”虽然起到了很大的效果，但也同时给农民的出行带来了很大的不便。很多村子留出了唯一的通道，有的地方设置了路障，有的堆砌了砖块石子，造成车辆根本没办法出行，很多农民工坦言，现在连村子的“第一道关”都过不了。

第二道关是“出行的关”

在很多农村地区，农民工出行首先要乘坐公共汽车到县城里的公共汽车站，然后选择乘坐火车和高铁，然而现在，不少地方的公共交通已经停止运行，要出行，只能自驾车。

第三道关是“进城的关”

出去容易进去难。现在很多地方管控措施比较严格，对于外地返工返岗人员，一般会进行劝返，要求是从哪里来回哪里去，等到正式复工通知，解除限制后才能返城，因此这两天在不少城市的高速路口，也堵回去了不少人。

第四道关是“进社区关”

1.7亿农民工返城势在必行。但是，进城了并不意味着能够顺利进入小区，现在很多小区管理的相当严格，出入要证明，进出有限制，很多人因为没有当地的户口，小区不让进出，虽然进了城，但却进不了小区。

上面这4道关，是农民工返程必须要过的“4道关口”，任意一个过不了，都返不了城，因此决定出发前，一定要计划好。