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而在美国2月29日出现首例死亡病例后,美国的确诊病例也达到了74例,美国华盛顿州等地区陷入了恐慌,超市遭到了哄抢:
在伊朗,情况显得更为糟糕,包括国家副总统在内的多位政府高官被确诊为新冠肺炎患者。截止3月1日,伊朗累计确诊978例,死亡54人:
临近中国的日韩,情况显得更为严峻,韩国的累计确诊人数达到了4212人,而按照韩国卫生部门的预判,恐怕将有40%的韩国国民感染:
可以说,就当前的情况来看,包括韩国、意大利、伊朗等国在内,各国的疫情显然处于一种严峻的状态,当地的华人华侨和中国留学生的生命健康亦受到了严重的威胁。
对此,外交部在3月1日的新闻发布会上,做出了明确的表态:如果(境外)疫情进一步发展,我在当地人员的健康安全受到严重威胁,我们将采取必要措施,积极协助和安排他们回国。
现场视频:
可以说,此番一席话,瞬间引爆海外华人圈,众人也将此定性成“撤侨信号”,像意大利北部等疫情重灾区,大量留学生和侨胞已开始致电驻意使馆,咨询“撤侨”的具体信息。
▲在意大利华人圈,已经开始流传“撤侨帖”,不过目前暂未得到大使馆验证。帖子链接系大使馆教育处官方网站,但该帖子内容未得到大使馆确认,或系误传。
此外,自21日意大利疫情爆发以来,基于对当地防控举措的不信任,已经有不少旅意侨胞选择“万里归国”,甚至有一些侨胞亦开始集体筹划“包机撤离”。
▲3月1日,携程旅行网的意大利飞中国单程机票“坐地起价”,翻了近5倍。不过,似乎因为一些特殊的原因,在猛涨一天多后,票价目前已经回落到正常水平。
注意:需重视境外疫区回流人员的管控
随着境外同胞从疫区撤离回国,以及大量海外疫区外籍友人入境中国,“疫情回流”的风险显然增加了许多。
截止3月2日,宁夏、广东、北京、浙江等地均发现了来自意大利、伊朗、韩国等地的输入性病例。这在告诫我们:境外回流的形式非常严峻。
1:路径的不明确性,境外交叉很复杂
我们观察到,很多地方针对入境旅客的管理,和落地航班的始发地有着直接的关系,即航班如果来自日韩,会被重点检疫,甚至是被直接“全机隔离”,但如果航班始发地来自俄罗斯、中国香港等地,则多数不受约束和限制。
这样做的漏洞显然是巨大的,因为这忽略了境外路径的不明确性、人员流动的复杂性。就比如,一个人从韩国入境中国,为了避免被统一隔离,其完全可以先飞香港,然后转机入境大陆。同样的方法也适用于欧洲疫区的入境人员,例如从意大利疫情重灾区米兰出发,可以分别转机至俄罗斯莫斯科、法国巴黎、德国法兰克福等地,然后入境中国。
▲转机样例,从疫情重灾区米兰出发,转莫斯科后可以顺利进入中国,并且会被当成“俄罗斯过来的朋友”。
宁夏早前发现的两例伊朗输入病例,就是这么来的:入境人员先乘坐航班到了莫斯科,再从莫斯科转机入境中国,因此成为了“漏网之鱼”。
对此,笔者给出的建议是,应该在入境关口加强审查入境人员的真实始发地,并且明文告知瞒报真实情况需要承担的相应责任,避免不自觉的来自境外疫区的入境旅客成为潜在的威胁。
2:法律监管有漏洞,入境瞒报风险大
国内对于瞒报“有无武汉旅行史”之类的防疫关键性问题,管理非常严格,瞒报人员会受到严厉的处罚。在严格的信息排查和管控下,我们境内的疫情才得到了很好的控制。但境外疫情数据之大还是难以压下去。
但是,对于入境旅客,尤其是外籍人士,我们的管控显然还是欠缺的。例如,在西方国家,此前如果有入境瞒报去过亚洲疫区的行程被发现,将会被起诉,并受到严厉的处罚。而显然,在当前需要严格管控入境旅客的情况下,我们并没有做到这一点。
没有法律的保障,仅凭个人自觉,是绝对靠不住的。例如,此前我入境的时候,一旁从意大利米兰转机入境的白人夫妇就在商量着把始发地写成“莫斯科”,而另一位来自欧洲西部疫区的华人大妈,也将始发地写成了北欧的芬兰,她还在电话里冲着其家人大发雷霆:你们是不是傻,把我给报上去隔离了?我海关那边特意写别的国家,你们倒好,把我报上去了,现在抓我去隔离。
我不知道这种样例还有多少,但可以肯定的是,这种情况,几乎每天都在发生。因此,笔者的建议是:对于入境人员瞒报行程信息的,谎报身体状况的,处罚起来应该有法可依、严厉惩戒。
否则,类似这样的情况会越来越多:
3:地方防空漏洞大,多地依旧无反应
从目前了解到的情况来看,国内多数地区对于“外来入境人员”的防控以及隔离保障,做得还不到位,很多地方领导班子甚至都还没有反应过来。例如在上海地区,最近就存在一些城区的酒店“拒绝境外入境人员入住”的情况,但当地却没有妥当的安排,既没有隔离措施,也没有合理安顿,在入境旅客通过海关卫生检疫之后,依旧采取了一些不合理的做法。
例如,上海虹桥区的一些酒店在接到区政府的防疫要求之后,就是“一刀切”式拒绝入境旅客入住,这无疑是让潜在的病源体流落街头,显然不符合防疫的初衷。防疫防疫,防的是病毒,因为防疫把入境旅客直接隔离在街头,这算不上什么明智之举。(26日夜里,笔者入境后,被上海虹桥多家酒店拒绝入住,酒店前台说是“区政府要求”,随后在笔者在寒冷的街头辗转多次,耗时三个多小时方才在友人的帮助下找到住处。)
此外,一些境外撤回的云南、江苏的同胞则表示,自己落地回乡后,并没有任何管控,连居家隔离也是全凭自愿的。
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